В России может быть введена уголовная
ответственность за рассылку спама. Соответствующий проект концепции
изменений законодательства в целях борьбы со спамом подготовили
Российская ассоциация электронных коммуникаций и депутат Госдумы Илья Пономарев.
Планируется, что поправки будут внесены в Госдуму весной 2011
года. Председатель правления РАЭК Марк Твердынин уточняет, что концепция
будет дорабатываться, в том числе для того чтобы избежать возможности
злоупотреблений со стороны правоохранительных органов.
Планируется, что поправки будут внесены в Госдуму весной 2011 года.
Председатель правления РАЭК Марк Твердынин уточняет, что концепция будет
дорабатываться, в том числе для того чтобы избежать возможности
злоупотреблений со стороны правоохранительных органов.
Законопроект предлагает дополнить Уголовный кодекс статьей, вводящей
ответственность для "лиц, виновных в производстве и распространении
спама". Статья должна содержать развернутое определение состава
преступлений. По словам Ильи Пономарева, пока еще нет единой позиции по
вопросу ответственности за спам, но нести ее будут как исполнители, так и
заказчики.
"На мой взгляд, ответственность нужна аналогичная наказанию за
нарушение закона "О персональных данных"". Не исключено, что будет
введена санкция в виде лишения свободы, но лично я больше склоняюсь к
большим штрафам, которые сделают этот бизнес нерентабельным",— заявил
Пономарев. За нарушение закона "О персональных данных" сейчас можно
получить до пяти лет лишения свободы.
Другими поправками будет внесено юридическое определение спама: это
электронное сообщение, массово рассылаемое отправителем и доставляемое
получателю без его предварительного согласия и не позволяющее определить
отправителя этого сообщения.
Кроме того, в законе "О рекламе" уточнят права, обязанности и
ответственность участников рекламного рынка за незаконную рассылку
рекламы. Поправки предлагается внести также и в закон "О связи". В
частности, операторов связи заставят выслеживать тех клиентов, которые
занимаются спамом.
Сейчас, по российским законам, наказать спамеров за рассылку рекламы
практически невозможно. Так, в конце октября возбудили уголовное против
одного из крупнейших спамеров мира - Игоря Гусева, - однако обвиняют
его в незаконном предпринимательстве, сопряженном с извлечением дохода в
особо крупном размере (ч. 2 ст. 171 УК РФ).
По оценкам экспертов, только в 2009 г. спамеры нанесли ущерб
российской экономике на 14,1 млрд руб., заработав 3,7 млрд рублей. При
этом, даже если введут уголовную ответственность, вопрос о том, как
доказывать рассылку спама, остается открытым. Для этого придется
заставить операторов связи и интернет-провайдеров хранить историю о
рассылках в течение определенного времени, отмечают юристы.
| 
